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　　机关、人民团体新建、扩建、改建、购置楼堂馆所，自12月1日起将被全面箍上“金箍”。国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《机关团体建设楼堂馆所管理条例》，自2017年12月1日起施行，1988年9月22日发布施行的《楼堂馆所建设管理暂行条例》同时废止。（法制日报10月28日）

　　“宽”是害，“严”是爱。说到楼堂馆所建设，民众总会把高端、大气、上档次……与之相比对。什么县政府办公大楼比照着美国白宫修建，市政广场建设规模赶超天安门广场，政府所属宾馆的内部装修极尽奢华等等如是。一些地方政府耗费高额公共财政资金，超标准盖豪华办公楼，耗巨资建高档招待所，高投入装修培训中心，把政府性楼堂馆所建成了当地有名的标志性建筑。更为甚者，出现挪用各类专项资金；向单位、个人摊派；向银行等金融机构借款；接受赞助或者捐赠。可见，规范楼堂馆所建设应该这么“严”。

　　机关楼堂馆所，简单而言指办公楼、会议楼、大礼堂、招待所、展览馆、纪念馆、俱乐部、干休所、疗养院、有较高级装饰的干部宿舍和干部病房以及以各种中心为名的此类项目。早在1988年国务院就颁布实施了《楼堂馆所建设管理暂行条例》，然事实上，一些地方“上有政策下有对策”，楼堂馆所建设管理一直没有得到很好的解决。十八大以来，随着“反四风”高压态势，遏制修建楼堂馆所的奢靡之风已然得到根本上的好转。相信，随着《机关团体建设楼堂馆所管理条例》由暂行到施行转变，随着项目审批、建设资金、监督检查、法律责任的规范，定将开启楼堂馆所建设新的“坐标”。

　　有多少面，就烙多大的饼。诚然，政府部门在财政实力允许的情况下，按规定改善政府的办公条件本无可厚非。但是，有的地方违反审批程序，擅自提高建设标准、扩大建设规模。究其原因，一是一些党政机关追求豪华的歪风，与其资金来源和管理方式的不规范有关；二是相关的项目审批、建设资金、监督检查、法律责任没有那么严格；三是违规修建的背后，反映出一些地方对个人政绩的追求胜于对民生的重视。“拆东墙补西墙”，对于建设资金，说起来是其他机构或人士的赞助、捐赠，但往往是“堤内损失堤外补”，存在不应该有的“秘密”。

　　说一千道一万，规定是依据，落实是关键。在条例中指出：建设办公用房应当严格履行审批程序，严格执行建设标准。未经批准，不得建设办公用房。机关、团体不得建设培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施。同时，除依法应当保密的情形外，应当通过政府网站公布办公用房项目审批情况，包括建设单位名称等相关信息，便于公众知晓监督。无疑，唯有规范建设资金来源，使用过程接受严格监控、资金流向透明公开，并对修建的违规建筑严肃查处，提高违规修建成本，方能扼住违规冲动。

　　细节决定成败，小节牵动大局。规范楼堂馆所建设，必须铁腕治理、严格监管。“慎在于畏小，智在于治大”。笔者以为，只要能严格依照条例规定，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，把监督前置，就能积小胜为大胜，让条例的落实不走样、不打折。

　　（文/鱼予）

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